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发布时间:2021-08-06 16:20
发布时间:2021-08-06 16:20 来源:石家庄新闻网 【字体: 打印

8月6日上午,河北省政府新闻办举行“河北省《英国威廉希尔公司进一步深化‘放管服’改革的实施意见》”政策吹风会。本次发布会由河北省政务服务管理办公室二级巡视员李勇;河北省政务服务管理办公室政务数据处处长储素敏;河北省政务服务中心副主任谢拥华;河北省政务服务管理办公室“放管服”改革协调处处长王进东;河北省委宣传部(省政府新闻办)新闻发布处处长、一级调研员田德锋主持。
记者从现场获悉,省委、省政府高度重视“放管服”改革工作。今年以来,王东峰书记多次深入省政务服务大厅和市县行政审批局调研检查,两次召开省委常委会听取工作汇报、专题研究部署,提出进一步深化改革的指导意见。许勤省长多次召开省政府常务会、省长办公会等会议,协调解决难点问题,安排部署相关工作。分管省领导坚持靠前指挥、一线推进,力促改革走深走实。
一、《实施意见》的起草背景与过程
为了更好贯彻落实省委、省政府决策部署,省政务服务办认真梳理我省“放管服”改革工作现状和制度框架,学习借鉴先进地区经验做法,广泛听取市场主体、人民群众和省直各部门、各地市政府意见建议,起草形成了《实施意见》。经省司法厅合法性审核修改,报请省委、省政府审定同意后,《实施意见》于7月25日以省委办公厅、省政府办公厅名义印发实施。该《实施意见》的出台,为我省进一步推进“放管服”改革向纵深发展,加快打造国际化、市场化、法治化营商环境提供了重要的政策支撑。
二、《实施意见》的总体考虑和基本原则
《实施意见》坚持政治站位,强化目标导向、问题导向、结果导向,突出政策措施的针对性、实用性和操作性,确保实际效果。
一是聚焦重点,全面落实党中央、国务院和省委、省政府决策部署。《实施意见》聚焦学习贯彻习近平总书记“七一”重要讲话精神,落实“六稳”“六保”任务,坚持稳中求进工作总基调,坚持新发展理念,结合开展“我为群众办实事”实践活动和“三重四创五优化”活动,着眼推动河北经济社会高质量发展,重点突出了审批制度改革、分级分类分权、投资建设项目全流程管理、规范前置后置审批事项、制定信用体系评价标准、规范提升大厅服务、优化提升政务热线服务,加强政务资源开发利用等事项,为新时代全面建设经济强省、美丽河北提供了重要支撑。
二是着眼问题,注重破解市场主体和群众办事堵点难点。充分汲取采纳基层意见建议,全面梳理市场主体和群众所需所盼,聚焦项目落地手续繁、时间长问题,提出规范项目建设全流程办理程序,提高规委会审议审查时效等举措;聚焦市场准入准营门槛高问题,提出清理规范前置、后置审批事项,持续推动“证照分离”改革等举措,聚焦降低市场主体成本,提出加力推进减税降费、支持普惠小微企业贷款等举措,切实提升市场主体和群众办事便利度、获得感。
三是对标对表,结合我省实际学习借鉴先进经验。认真梳理天津、江苏、上海等地先进经验,分析差距,查找不足,学习借鉴,结合我省实际,对投资建设项目落地提速、放宽市场准入、提高政务效能等政策进一步细化、实化,提出简化优化供地程序、强化项目前期策划生成、开展“证照联办”改革、加强审管衔接互动、推动政务数据共享开放促进数字经济发展等务实举措,进一步释放“放管服”改革红利。
四是巩固提升,在现有改革成果基础上持续创新发力。注重发挥我省行政审批局体制优势,深化拓展“一枚印章管审批”改革效应,提出进一步规范事项划转,强化改革集成聚合,推动流程深度再造。在体制优势基础上推动创新,提出重点项目“5+5”环评、行政备案试点等全国首创的改革举措。巩固强化我省改革优势,对优化提升企业获取水电气暖报装服务等领先事项提出更高要求。
三、《实施意见》的主要内容
《实施意见》共分5个部分。
第一部分是总体要求。此部分提出了进一步深化“放管服”改革的4条基本原则,分别是:坚持政治引领,强化党的领导;坚持人民至上,满足群众需求;坚持改革创新,增强发展活力;坚持法治思维,严格依法依规。
第二部分是提升“放”的含金量,充分激发市场活力和社会创造力。此部分聚焦加快转变政府职能,就深入推进行政审批制度改革,提升投资建设项目审批服务质量,加快推进商事制度改革,加大财税金融支持力度4项内容,提出聚焦重点领域、区域精准放权,规范项目建设全流程办理程序,清理规范前置、后置审批事项,加力推进减税降费等26条举措。
第三部分是提升“管”的有效性,切实维护公平竞争市场秩序。此部分按照“放能放的开、管能管得住”要求,就加强事中事后监管、加强社会信用体系建设2项内容,提出提升“双随机、一公开”监管水平、建立全省企业信用综合评价体系等10条举措。
第四部分是提升“服”的满意度,持续推动服务提质增效。此部分聚焦市场主体和群众需求,就强化政务资源应用,提升各级政务服务大厅规范化管理水平,畅通政情民意诉求渠道,持续优化公共服务供给等4项内容,提出加强政务服务平台一体化、集约化建设,优化完善省政务服务大厅综合受理机制,提升12345政务热线服务水平,优化城镇用水、用气、用热报装服务等18条举措。
第五部分是保障措施。此部分为确保各项任务落地落实,提出加强组织领导,细化任务分解,严格督查考核,强化宣传引导等4项要求。
下一步,我们将会同有关方面,加强督促指导,抓好《实施意见》的贯彻落实,确保各项改革任务能够落地见效。
同时,希望社会各界朋友们,加大对《实施意见》的宣传力度,密切关注实施情况,协助我们推广好经验、好做法,及时发现工作落实不力、改革进展缓慢的负面典型,进一步深化“放管服”改革,持续优化营商环境,为新时代建设经济强省、美丽河北提供有力支撑。
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